Editorial — De la ambiție politică la acțiune în domeniul mediului și climei în Europa

Numeroase studii, printre care rapoartele noastre cincinale privind starea și perspectivele de mediu ale Europei (SOER), indică scara și amploarea provocărilor cu care ne confruntăm. Evaluarea europeană a riscurilor climatice, publicată recent, concluzionează că multe riscuri climatice au atins deja niveluri critice și ar putea deveni catastrofale fără acțiuni urgente și decisive, iar Europa nu este pregătită pentru aceste riscuri tot mai mari.

Pentru a combate degradarea mediului și schimbările climatice, europenii au stabilit în ultimele patru decenii obiective politice ambițioase, au adoptat legislație și au luat numeroase inițiative. Programele de acțiune pentru mediu sunt una din pietrele de temelie ale acestor eforturi.

Al 8-lea Program de acțiune pentru mediu (PAM) actual al UE a intrat în vigoare în mai 2022. El va orienta politicile de mediu până în 2030 și va contribui la realizarea până în 2050 a viziunii pe termen lung a Europei de a trăi bine respectând limitele planetei. AEM a primit sarcina de a evalua anual progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor prioritare ale PAM 8. 

Primul dintre aceste rapoarte de monitorizare a fost publicat în decembrie 2023. Raportul trece în revistă progresele înregistrate în direcția îndeplinirii obiectivelor-cheie ale Europei în materie de mediu și climă, pe baza celor 28 de indicatori și ținte de monitorizare prezenta ți în Comunicarea privind cadrul de monitorizare al PAM 8.

Concluzia evaluării noastre este că UE riscă să rateze majoritatea obiectivelor până în 2030. Reducerea presiunilor asupra mediului și climei legate de producție și consum este evaluată ca deosebit de dificilă. Acest obiectiv prioritar conține ținte de reducere a consumului de energie și creșterea ratei de utilizare a materialelor circulare și a ponderii suprafeței cultivate în agricultură ecologică. Este foarte puțin probabil ca aceste obiective să fie atinse până în 2030.

Pe de altă parte, este foarte probabil ca UE să atingă multe alte obiective. De exemplu, ponderea economiei ecologice va continua să crească. Totodată, decesele premature care pot fi atribuite expunerii la particule fine din aer vor scădea, potrivit obiectivului planului de acțiune „poluare zero”.

În general, raportul subliniază că realizarea unora dintre obiectivele de monitorizare ale PAM 8 necesită progrese de câteva ori mai rapide decât cele realizate în ultimii zece ani.

Acțiune, acțiune întârziată sau inacțiune

În mass media apar zilnic titluri despre impactul schimbărilor climatice sau al poluării mediului: pârtii de schi fără zăpadă, contaminanți găsiți în apă, poluarea aerului, secete, inundații... Sănătatea și mijloacele de trai ale oamenilor sunt în pericol. Știm că trebuie să acționăm. Știm, de asemenea, că cu cât așteptăm mai mult sau cu cât acționăm mai încet, cu atât problemele cresc, iar reziliența și capacitatea societății noastre, a economiei și a mediului de a face față problemelor slăbesc.

În același timp, se observă ă schimbarea nu este ușoară. Pentru a obține o economie netă zero, curată, favorabilă naturii și circulară este nevoie de timp, de investiții și de angajament. Schimbarea presupune și alegeri dificile. De asemenea, trebuie să recunoaștem că fiecare alegere are probabil un impact mai mare asupra anumitor grupuri decât asupra altora. 

Același lucru se întâmplă și dacă alegem să nu acționăm sau dacă acționăm prea încet. Unii dintre noi vor fi afectați mai mult decât alții. Aceste inegalități se regăsesc în multe din rapoartele noastre, indicând că efectele asupra sănătății și climei afectează mai grav anumite grupuri sau regiuni. Și, desigur, în majoritatea cazurilor, alte regiuni ale lumii sunt afectate mult mai mult decât Europa. O notă de informare recentă a AEM privind tranzițiile juste subliniază că, pentru a reuși, politicile menite să reorienteze Europa către o economie circulară mai ecologică și neutră din punct de vedere climatic trebuie să se bazeze pe concepte ca dreptatea și echitatea.

Acțiune urgentă, decisivă și echitabilă

La începutul acestei săptămâni, Comisia Europeană a publicat evaluarea PAM 8 la jumătatea perioadei, evidențiind setul amplu de acte legislative deja instituite pentru atingerea obiectivelor sale, precum și provocările identificate în raportul nostru de monitorizare. Aplicarea, finanțarea și tranziția justă se numără printre factorii esențiali de abilitare subliniați în analiza Comisiei Europene.

Confruntați cu provocări din ce în ce mai mari, trebuie să acționăm urgent, decisiv și echitabil. Pentru început, aplicarea integrală a politicilor și a legislației existente în materie de mediu și climă, inclusiv integrarea cerințelor acestora în alte politici, va ajuta UE considerabil să progreseze mai mult pentru a-și atinge obiectivele. Pot fi necesare, de asemenea, măsuri suplimentare. Altă componentă vitală este asigurarea de resurse suficiente pe parcursul acestei tranziții. Și, cel mai important, în fața unor alegeri dificile trebuie să-i sprijinim pe cei mai afectați.

La AEM, ne angajăm să sprijinim factorii de decizie din Europa și publicul larg furnizând cunoștințele și datele necesare pentru a realiza până în 2050 viziunea Europei, pe termen lung, de a trăi bine respectând limitele planetei.