Околна среда, здраве и икономика — всичко на едно място

Последните ни оценки показват, че начинът и скоростта, с която използваме природните си ресурси, са неустойчиви. Ние потребяваме повече природни ресурси, отколкото нашата планета може да произведе, и изхвърляме замърсяващи вещества далеч над устойчивите равнища на доброто качество на екосистемите. Кумулативните ефекти на нашите дейности подкопават здравето ни, здравето на нашата планета и капацитета ѝ да ни доставя необходимото. Тези предизвикателства могат да бъдат посрещнати само чрез дългосрочно планиране и съгласувани действия.

Европейският съюз прие неотдавна своята Седма програма за действие за околната среда (7-ма ПДОС). В седмата ПДОС са изложени приоритетните цели на политиката на Европа в областта на околната среда до 2020 г. и е въведена дългосрочна визия до 2050 г. за решаване на основните проблеми. Тя е изградена върху разбирането, че икономическият просперитет и благосъстоянието на европейците зависят от здравословното състояние на техния природен капитал.

7-та ПДОС е тясно свързана с други рамки на европейската политика, като стратегията „Европа 2020“, пакета от мерки на ЕС в областта на климата и енергетиката, стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г., Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа и Пътната карта за постигане до 2050 г. на конкурентоспособна икономика с ниска въглеродна интензивност.

Как да определим какво значи „благоденствие“

Още в своето заглавие „Благоденствие в рамките на нашата планета“ 7-та ПДОС се заема с бъдещото предизвикателство, както и с нашата дългосрочна цел. В икономическо отношение „благоденствие“ означава достойни работни места, осигуряващи достатъчен доход, но също така и достъп до стоки и услуги. Във физическо отношение това значи здравословен живот без болести, стрес или шум, както и достъп до чист въздух и чиста вода. Благоденствието обаче предполага да правим избори, които в крайна сметка определят какво произвеждаме и какво потребяваме.

Опитите да бъде овладяно нашето неустойчиво потребление чрез законодателни пакети и кампании за повишаване на осведомеността относно въздействията върху околната среда на избраните от нас опции може да изглеждат неефективни, бавни и нереалистични за някои хора. Можем също така да поставим въпроса в обратен ред и да се запитаме дали е реалистично да очакваме, че можем да продължаваме вечно по настоящия път. Нашите данни и показатели говорят, че не можем.

Действия вече се предприемат

Вече са в сила редица законодателни актове на ЕС, насочени към постигане на приоритетните цели, изложени в 7-та ПДОС, сред които са директивите за местообитанията и за птиците, Рамковата директива за морска стратегия, директивите за качество на въздуха, Рамковата директива за водите и други мерки за справяне с проблемите на изменението на климата, химическите вещества, управлението на отпадъците и пр.

В бюджета на ЕС са заделени значителни суми за периода 2014—2020 г. в подкрепа на целите, свързани със 7-та ПДОС. Но всъщност държавите членки на ЕС играят главната роля за прилагането на тези директиви и мерки, и тяхното подобряване. Тези приоритетни цели трябва да бъдат претворени в конкретни проекти и инициативи на местно, национално и европейско равнище.

Поглед отблизо към градовете

В 7-та ПДОС определението за околната среда не е сведено до далечните девствени гори и чисти езера. Тя е в сърцето на нашите общества: в градовете, където живеят 80% от европейците.

7-та ПДОС е насочена не само към зелените площи и водните обекти в градските райони или техните околности. Заложената в нея политика предвижда подобряване на градската мобилност, качеството на градския въздух, енергийната ефективност в сградите, пречистването на отпадъчните води и пр. в една подчертано цялостна и свързана визия за качествата на (градската) екосистема.

7-та ПДОС представлява важна, своевременна и амбициозна стъпка към визията на ЕС за 2050 г., особено като се има предвид, че е приета на фона на продължителна икономическа криза. Постигането на нейните цели не само ще ни осигури по-здравословна околна среда, но ще направи по-здрави нашите икономики, семейства и приятели. Очаквам етапа на нейното изпълнение.

Честити празници и най-добри пожелания за Новата година.

Hans BRUYNINCKX

Изпълнителен директор

Уводна статия, публикувана в брой № 2013/2 на Бюлетин на ЕАОС, декември 2013 г.