A megelőzés létfontosságú a műanyaghulladék-válság kezelésében

Miről szól az Ügynökség új jelentése? Eleget tesznek az európai országok a probléma kezelése érdekében?

Az Ügynökség által „A műanyag hulladék keletkezésének megelőzése Európában” címmel összeállított jelentés áttekintést nyújt az EEA tagországainak a műanyag hulladék keletkezésének megelőzését célzó kezdeményezéseiről. Azokat az intézkedéseket próbáljuk meg feltérképezni és értékelni, amelyeket a tagállamok a műanyag hulladék, illetve a műanyag hulladékban található veszélyes anyagok mennyiségének csökkentése érdekében tesznek. A legtöbb esetben az Európai Unió tagállamai az egyéb hulladékmegelőzési programjaikat veszik alapul a műanyag hulladék keletkezésének megelőzésére irányuló lépéseik megszervezéséhez. Ezek viszont általánosabb intézkedéseket fogalmaznak meg, nem feltétlenül a műanyagot állítják a középpontba, hanem úgy általában a csomagolást. Az elemzés alapján mindazonáltal kijelenthető, hogy a műanyag bevásárlószatyrokat illetően a tagállamok tényleg sokat tesznek. Jelentős aktivitásról tesznek tanúbizonyságot és meggyőző eredményeket értek el használatuk visszaszorításában.

Mennyire nagy probléma a műanyag hulladék Európában?

A műanyag hulladék, többek között a tengeri hulladék rengeteg figyelmet kap mostanában. A műanyaggal azonban az a legnagyobb probléma, hogy egyre többet és többet fogyasztunk, ez pedig elkerülhetetlenül hulladék keletkezéséhez vezet. Egyre több lesz a műanyag hulladék, amellyel kezdenünk kell majd valamit a jövőben. Ami a megelőzést illeti, úgy vélem, helyes irány a csomagolási hulladékra helyezni a hangsúlyt, mivel ez teszi ki az általunk felhasznált műanyag legnagyobb részét, megelőzve az elektronikai és építőiparban keletkező műanyagot. További gondot okoz, hogy egyelőre nincsenek meghatározva a probléma kezelését szolgáló konkrét célok. A célok motiváló erővel bírnak. Jelenleg a keletkező műanyag hulladéknak mintegy a harmadát hasznosítjuk újra, ami javuló tendenciát mutat, jóllehet ez az Európai Unión kívülre irányuló exportot is magában foglalja. Az Ügynökség jelentése nem tér ki a hulladékgazdálkodásra és a hulladékkivitelre, ez a műanyag hulladék exportálásával foglalkozó közelgő ügynökségi jelentés témája lesz. Tekintettel azonban a növekvő fogyasztásra, a műanyag hulladék megelőzésnek meghatározó szerep jut a keletkező hulladékmennyiség kezelésében.

A jelentés szerint a műanyag csomagolás komoly probléma. Mit kellene tenni az efféle hulladék keletkezésének visszaszorítása és megelőzése érdekében?

Ahogy az a jelentésben is elhangzik, a hulladék, konkrétan a műanyag hulladék keletkezésének megelőzését illetően sokat kell tenni azért, hogy a jelenleginél célzottabb intézkedések szülessenek, például a leginkább szennyező műanyagfajtákat, köztük az egyszer használatos csomagolást kell célba venni.  Az olyan változások következtében, mint például az online vásárlás elterjedése, több csomagolásra van szükség, és mi próbálunk lépést tartani azzal, hogy hogyan kezeljük ezt a megnövekedett hulladékmennyiséget. A már meglévő intézkedések többnyire általánosak, nem foglalkoznak külön a műanyag hulladékkal. Az intézkedések ugyanakkor „puhák” is, a tájékoztatást szolgálják vagy önkéntes megállapodások formáját öltik. Ennél célzottabb és konkrétabb intézkedésekre van szükség, az egyszer használatos műanyagokról szóló új irányelvben foglaltakhoz hasonlókra. Az országoknak az is előnyükre válna, ha eszköztárukat változatosabbá tennék más típusú intézkedésekkel, például piaci alapú eszközökkel, a gyártói felelősséget kiterjesztő és a díjak árnyalását lehetővé tevő rendszerekkel stb.

Milyen lépéseket tesz az EU ezen a téren?

Az Európai Bizottságnak és az Európai Uniónak van már műanyagstratégiája, amelyet 2018-ban fogadtak el, az Európai Parlament és a tagállamok pedig nemrég véglegesítették és fogadták el az egyszer használatos műanyagokról szóló irányelvet. A jelentésünk a nemzeti hulladékmegelőzési intézkedések feltérképezésekor még nem tér ki az Európai Bizottság által tett erőfeszítések ezen két, közelmúltbeli példájára. Az irányelv átültetése és a műanyagstratégia azonban a közeljövőben várhatóan inspirálóan fog hatni a műanyag hulladék keletkezésének megelőzését szolgáló tagállami intézkedésekre.

Mi az Ügynökség szerepe a műanyag hulladék keletkezésének megelőzésében?

Az Ügynökség 2013 óta számos jelentést közzétett a hulladékmegelőzésről, melyek közül ez a legújabb. A jelentés beszámol a jelenlegi helyzetről, és jövőbeni elképzeléseket vázol fel. Az EEA a lehetséges politikai irányokra vonatkozó álláspontot és a bevált gyakorlatokkal kapcsolatos hasznos információkat kínál.  Az Ügynökség elsősorban megpróbálja a tagállamokban felmérni a helyzetet, és igyekszik alternatívákat kínálni a javulásra. Az Ügynökség feladata a hulladékmegelőzés, valamint a hulladéktermelés és a gazdasági növekedés különválasztása terén elért eredmények nyomon követése. A módosított jogszabály szerint a továbbiakban kétévente teszünk közzé jelentéseket a hulladékmegelőzésről, minden egyes alkalommal más és más témában, azonban mindig szem előtt tartva a tagállamok által elért eredmények nyomon követését és a tagállami végrehajtás értékelését. A következő jelentést 2021-ben teszi közzé az Ügynökség. Az Ügynökség emellett a tagállamok általi végrehajtást áttekintő tájékoztatókat is készít, ezeket jelenleg frissíti.

Ioannis Bakas

Az EEA hulladékmegelőzéssel foglalkozó szakértője

Az interjú az EEA 2019/02 hírlevelének 2019. júniusi kiadásában jelent meg