Políticas de biodiversidad

EU policies

En la Estrategia para un desarrollo sostenible, de 2001, la UE se fijó el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad y recuperar los hábitats y los sistemas naturales para 2010. La Comunicación de la Comisión Europea de 2006 relativa a la biodiversidad facilita el marco político principal. Proporciona un impulso muy necesario para el objetivo de 2010, articula las responsabilidades de las instituciones y los Estados miembros de la UE y establece un ambicioso enfoque político y un Plan de acción con la proposición de medidas concretas.

Aunque el cambio climático acapara mucha atención en los medios de comunicación, la pérdida de biodiversidad es, en un sentido esencial, una amenaza aún más grave. Esto se debe a que la degradación de los ecosistemas suele alcanzar un punto sin retorno y a que la extinción es para siempre.

Stavros Dimas, Comisario para el Medio Ambiente de la UE, Semana Verde 2006

La política de la UE en materia de conservación de la naturaleza se basa en dos instrumentos legislativos:

• la Directiva sobre la aves y
• la Directiva sobre hábitats

Ambos textos constituyen la base de la red Natura 2000, una red de reservas naturales que se extiende por toda la Unión para proteger especies y hábitats de interés especial en Europa. La política comunitaria en materia de conservación de la naturaleza se beneficia de un instrumento financiero específico: el fondo LIFE-Naturaleza.

La pérdida de biodiversidad se debe principalmente a actividades sectoriales. La Estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad de 2008 se centra específicamente en la integración de los problemas relativos a la biodiversidad en las políticas sectoriales, incluida la conservación de los recursos naturales, la agricultura, la pesca, las políticas regionales y la planificación espacial, la energía y el transporte, el turismo, el desarrollo y la cooperación económica.

Otras políticas relacionadas con la biodiversidad a escala de la UE incluyen:

• El Programa de acción en materia de medio ambiente de la UE, "El futuro está en nuestras manos", adoptado en 2002, en el que la conservación de la biodiversidad es uno de los cuatro problemas fundamentales que deben abordarse.
• El "Mensaje de Malahide"de 2004, que presenta 18 objetivos prioritarios para detener la pérdida de biodiversidad, muchos de los cuales atañen a la integración sectorial de los problemas en este ámbito.

Pan-European and global biodiversity policies

En 1992, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) marcó el compromiso de la comunidad internacional para abordar la pérdida de biodiversidad. Como respuesta, los países integrantes de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa respaldaron laEstrategia paneuropea sobre diversidad biológica y paisajística (PEBLDS). Esta estrategia, enmarcada en el proceso "Un medio ambiente para Europa", representa la única plataforma para la cooperación paneuropea destinada a abordar la pérdida de biodiversidad.

En 2002, el CDB y la Cumbre de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible respaldaron un objetivo mundial de reducción significativa del ritmo actual de pérdida de biodiversidad para 2010. En 2003, los Ministros de Medio Ambiente paneuropeos acordaron detener la pérdida de biodiversidad para 2010 en la Resolución sobre biodiversidad de Kiev.

El CDB establece una obligación a escala nacional para la planificación de la diversidad biológica. Los países deben elaborar estrategias nacionales que reflejen cómo se van a lograr los objetivos del Convenio, con los correspondientes planes de acción y los pasos que deben adoptarse. La lista de estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad puede consultarse en el sitio Web del CDB.